Собствениците на кучета и котки са изправени пред нови европейски крайни срокове и дати (2028, 2030, 2036 или 2041 г.) и е лесно да се объркате какво трябва да се направи сега и какво ще дойде по-късно. В Испания обаче нещата са доста напреднали: изискването за микрочипиране на домашни любимци не е ново и не зависи от графика на Брюксел.
Докато Европейският съюз финализира първия си общ регламент относно хуманното отношение, идентификацията и проследимостта на кучета и котки , микрочипирането вече е задължително в Испания и е свързано с установените регионални регистри. Ключът сега е да се разбере какво се променя с новия регламент на ЕС, какво остава същото и защо европейските срокове не са извинение за забавяне на идентификацията на домашни любимци.
Задължителен микрочип в Испания: какво изисква държавният закон
В Испания, Закон 7/2023 за защита на правата и хуманното отношение към животните, от септември 2023 г. ясно постанови, че кучетата, котките и поровете трябва да бъдат микрочипирани . Не става въпрос само за имплантиране на устройството: задължително е животното да се регистрира в Регистъра на домашните любимци на съответната автономна общност и да се спазват основните изисквания за притежаване на домашни любимци.
Държавният закон забранява също продажбата, даряването или осиновяването на каквото и да е животно, което не е предварително идентифицирано и регистрирано на името на лицето, което го прехвърля. С други думи, всяка правна сделка, включваща куче или котка, изисква микрочипиране и регистрация в регионалното правителство, следвайки насоките за хуманно отношение към животните, развъждане, продажба и осиновяване, установени от новия закон.
Неспазването на тези задължения за идентификация се счита за сериозно нарушение . Законът предвижда глоби в диапазона от 10 001 до 50 000 евро, чието налагане и конкретният размер зависят от компетентните органи и обстоятелствата по всеки отделен случай.
Самият Закон 7/2023 предвижда създаването на Централна регистрационна система за защита на животните , предназначена да координира информацията от различните регионални регистри и да подобри проследимостта в цяла Испания.
Европейски регламент 2026/1818: обща система за целия ЕС
Основното развитие на ниво ЕС е Регламент (ЕС) 2026/1818, приет от Европейския парламент и Съвета и публикуван в Официален вестник на Европейския съюз. Този регламент за първи път установява обща рамка за хуманното отношение към кучетата и котките, развъждането, продажбата, идентификацията и проследяването им в 27-те държави членки.
Досега всяка държава регулираше собствените си животни, което водеше до значителни различия между националните закони и улесняваше незаконната търговия на вътрешния пазар. Новият регламент хармонизира критериите и установява споделени задължения за развъдчиците, продавачите, приютите и собствениците , с цел засилване на защитата на животните и борба с незаконната търговия.
Важно е да не се бърка влизането в сила с прилагането. Регламентът ще влезе в сила на 30 август 2026 г. , но общото му прилагане ще започне на 31 август 2028 г. Оттогава нататък много от неговите разпоредби ще бъдат прилагани постепенно през следващото десетилетие, като някои крайни срокове ще се удължат до 2041 г.
В областта на идентификацията европейският стандарт установява обща система за микрочипове и бази данни с минимални изисквания, които всички държави членки трябва да спазват, за да подобрят оперативната съвместимост, да улеснят проверките и да засилят проследимостта на кучета и котки между държавите.
Европейски график за микрочипове: 2028, 2030, 2036 и 2041 г.
Един от моментите, който поражда най-голямо объркване, е европейският график за идентификация и регистрация на кучета и котки. Регламентът определя няколко ключови дати, но това не означава, че микрочипирането трябва да бъде въведено в страни като Испания, където то вече е задължително, дотогава.
Текстът на ЕС предвижда, че европейските изисквания за идентификация и регистрация ще бъдат въвеждани постепенно. От 31 август 2030 г. операторите и физическите или юридическите лица, които търгуват с кучета и котки, ще бъдат задължени да се регистрират , като по този начин се засилва контролът върху развъждането и продажбата на животни в рамките на ЕС.
Следващата съответна дата ще бъде 31 август 2036 г. за собствениците на домашни любимци и други лица, които притежават кучета, но не ги продават. Това означава, че европейското изискване за идентификация ще бъде разширено до частни собственици на кучета в страни, където то все още не е в сила.
В случая с котките, срокът е дори по-дълъг: собствениците, които не продават котките си, ще имат срок до 31 август 2041 г., за да се съобразят с европейските изисквания относно микрочипирането и регистрацията. Този удължен срок има за цел да даде време на страните с по-слабо развити разпоредби от Испания да се съобразят с тях.
Важно е да се подчертае, че самият регламент позволява на държавите членки да поддържат или приемат по-строги стандарти за хуманно отношение към животните и идентификация, при условие че те са съвместими със законодателството на ЕС. Следователно в страни като Испания крайните срокове на ЕС не облекчават съществуващите задължения.
Какво се случва с животните, които вече имат микрочип?
Едно от често срещаните притеснения е дали новият европейски регламент ще изисква подмяна на микрочипове за животни , които вече са микрочипирани. Регламентът пояснява това: кучетата и котките, на които е поставен микрочип преди 31 август 2028 г., няма да е необходимо да бъдат повторно микрочипирани, при условие че устройството е имплантирано в съответствие с националното или европейското законодателство и остава четливо.
Това означава, че за тези, които вече са изпълнили задължителното изискване за микрочип в Испания, не се очаква масова подмяна на устройства, само защото ЕС въвежда хармонизирана система. Ключовият фактор ще бъде идентификационният номер да може да се прочете правилно и да е свързан с актуален регистър.
На практика основните усилия ще бъдат насочени към адаптиране и свързване на националните бази данни с европейските стандарти , така че информацията да може да бъде по-лесно консултирана и проверявана между държавите членки, когато дадено животно сменя държавата си, осиновява се от чужбина или се предлага на пазара на вътрешния пазар.
За гражданите основното задължение ще остане същото: да имплантират микрочипа чрез оторизиран ветеринарен лекар и да гарантират, че свързаните с него данни (собственик, адрес, телефон и др.) са правилно регистрирани и актуализирани при промяна на обстоятелствата.
Ролята на автономните общности: Арагон и Андалусия като пример
В Испания автономните области управляват свои собствени регистри за идентификация на животни и в много случаи вече изискват микрочипове от години. Арагон и Андалусия са добри примери за това как тези регионални разпоредби се вписват в националната рамка и новата европейска регулация.
Регистърът за идентификация на домашни любимци в Арагон (RIACA) функционира от известно време . Регионалното правителство напомня на всички, че всички кучета (включително ловни кучета), котки и порове трябва да бъдат микрочипирани и регистрирани. Този процес се извършва от ветеринарен персонал, който е отговорен както за имплантирането на устройството, така и за обработката на регистрацията.
Микрочиповете и регистрацията вървят ръка за ръка, но не са едно и също нещо. Устройството съдържа индивидуален код, който не действа като GPS , а по-скоро като уникален номер, който се чете със съвместим четец и се свързва с информацията за животното и собственика в базата данни. Това, което трябва да се актуализира при промени (например, ако има промяна на собствеността или адреса), не е самият микрочип, а регистрираната информация.
Арагонските разпоредби също така определят конкретни срокове: кучетата трябва да бъдат идентифицирани и регистрирани през първите си три месеца от живота чрез имплантиране на микрочип от лицензиран ветеринарен лекар. Ако животното бъде придобито по-късно, процедурата трябва да се извърши в съответствие с регионалните разпоредби.
В Андалусия задължението за идентификация на кучета и котки има дълга история. Закон 11/2003 за защита на животните и Указ 92/2005 установяват индивидуална идентификация чрез електронна система, имплантирана от ветеринарен лекар в рамките на три месеца след раждането, и освен това определят максимален период от един месец от придобиването за вече родени животни.
В региона съществува Андалуският регистър за идентификация на животните (RAIA) , управляван от Андалуския съвет на официалните ветеринарни асоциации. Неспазването на изискванията за идентифициране и регистрация на животните се счита за сериозно нарушение, наказуемо с глоби, които според регионалните разпоредби могат да достигнат до 2.000 евро. Само оторизиран ветеринарен лекар може да имплантира микрочипа, а самият регистър улеснява намирането на най-близкия ветеринарен лекар.
Внос и движение на кучета и котки в Европейския съюз
Новите европейски разпоредби не се ограничават само до животни, които вече пребивават в Съюза. Регламент 2026/1818 установява специфични правила за въвеждане на кучета и котки за търговски цели от трети страни, с цел да се затворят пътищата за незаконна търговия и да се гарантира, че всички животни отговарят на сходни стандарти за идентификация и проследимост.
Параграфи 1, 2 и 3 от член 26 относно въвеждането на животни в ЕС ще се прилагат от 31 август 2031 г. От тази дата всички кучета и котки, внесени в ЕС за търговски цели, трябва да пристигнат вече идентифицирани чрез инжекционен транспондер с четим микрочип , който отговаря на изискванията на регламента.
След като животното пристигне на европейска земя, операторът, отговорен за вноса, трябва да осигури регистрацията му от ветеринарен лекар в съответната национална база данни в рамките на максимум пет работни дни от влизането му. Държавите членки могат да разрешат на други лица да извършват тази регистрация, при условие че са въведени гаранции за проверка на точността на въведената информация.
Тези изисквания са насочени към търговски оператори, а не към лица, пътуващи с домашните си любимци без намерение да ги продават. Те обаче са част от по-широко движение, целящо да гарантира, че всяко куче или котка, пътуващи в рамките на Съюза, независимо дали са отгледани в страната или внесени, са правилно идентифицирани и проследими.
Успоредно с това, регламентът задължава всички държави членки да установят ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за тези, които нарушават правилата за идентификация, хуманно отношение към животните и проследимост, с възможност за затваряне на обекти, които многократно извършват нарушения или поддържат практики, противоречащи на защитата на животните.
Въвеждането на Регламент 2026/1818, с различните му етапи между 2028 и 2041 г., представлява промяна в мащаба на разбирането на микрочипа: от национално или регионално изискване до превръщането му в централен елемент на обща европейска система , която се стреми да знае откъде идва всяко животно, кой е отговорен за него и да предотврати липсата на контрол, която води до изоставяне, неконтролирано развъждане или незаконна търговия.
За испанските собственици на домашни любимци пътната карта е ясна: микрочипирането и регистрацията вече са част от ежедневните им задължения и не бива да се оставят за бъдещи европейски срокове. Идентифицирането на домашния ви любимец от ветеринарен лекар и актуалната информация в регионалния регистър не само ви позволява да избегнете санкции; това е и най-добрата гаранция за локализирането му, ако се изгуби, и за безпроблемно интегриране в системата, която Европейският съюз финализира.
